1.经济效益水平创历史新高。加速招商引资、增短工业迭代降级，经济发展泛起质效齐升的精采态势。十三五时期，工业总产值突破千亿级,年均削减4.7%。利润总额五年累计907亿元，占园区建园来盈利总额的近80%，较十二五普及708.5%。上缴税金五年累计540亿元，较十二五削减112.9%，占园区建园来税收总额的近60%。实现牢靠资产投资170亿元，策略性新兴工业产值占园区工业总产值比重达42.5%，较十二五期末降职11.7个百分点。亩均产值、亩均税收、人均劳动消耗率分说突破800万元、100万元、1000万元，名列******级经济技术开辟区前茅。（四）空间妄想

为进一步降职上海化学工业区（如下简称化工区）中间相助力、推进化工工业高品质发展，依据《上海市苍生经济以及社会发展第十四个五年妄想以及二〇三五年远景指标纲要》以及《上海市先进制作业发展十四五妄想》《上海市策略性新兴工业以及先导工业发展十四五妄想》《化工园区十四五妄想指南及2035中临时发展展望》等，拟订本妄想。

一、发展根基

（一）发展现状

十三五时期，化工区根基实现十三五妄想拟订的各项使命指标（见表1），一再荣获天下化工园区30强榜首，被评为******新型工业化树模基地（五星级），周全迈入从大到强、从强到优、从优到精的迭代降级阶段，开启了高品质发展的新征程。

2.牢靠应急防控能耐清晰增强。进一步美满监管机制、狠抓责任落实、强化根基反对于、连结被动防御，逐步组成为了综合打点、业余打点以及属地打点调以及融会的大牢靠监管使命名目。健全三级应急联动使命机制，构玉终日候响应、全拆穿困绕监控、全历程演练、专任化队伍保障的应急防控系统。落实牢靠消耗危害分级管控以及隐患排核解决双重防御机制，建树天下******危化品电子标签被动识别运用系统，园区职业病发病率0%、总体百万工时可记实损失工时事变率0.8，达天下******水平。

3.生态情景品质打点历史***优。不断睁开情景综合整治行动，情景品质不断改善。十三五末，园区挥发性有机物浓度（VOCs）为55.2微克/立方米，较十二五末着落46.6%；传染物PM2.五、PM十、氮氧化物、硫化氢以及氨气浓度分说较十二五末着落33.3%、35.7%、34.8%、43.8%、29.6%。建树传染源排放清单，睁开重点企业指纹库建树，组成企业陈说—名目操作—自力核查—网络监控的监管机制，重点企业情景信息果然率均达****。

4.循环经济争先天下同行。不断发展循环经济，被评为天下低碳工业园区试点单元、******绿色园区、绿色化工园区、情景传染第三方打点园区，科思创、舒驰等公司获******绿色工场称说。出台化工区工业绿色发展专项搀扶政策，反对于企业节能减排、资源化运用等，重点企业清洁消耗推广率为****。十三五末，园区万元产值能耗较十二五末着落16%，能耗、耗水量、废气、废水指标争先天下同行业水平。建树水厂—企业—污水解决厂—湿地解决系统—区内河流系统的家养生态湿地废水解决及再运用系统，废水COD、总氮、总磷去除率分说达到20%-30%、65%-85%、45%-55%。建树挪移式光伏发机电组，年节能量达1.4万吨标煤，CO₂年减排量达3.9万吨。

上海多固建筑科技有限公司是以研发、生产、销售化学锚栓、机械锚栓、倒锥锚栓、后扩底机械锚栓等系列锚栓产品为主，技术力量雄厚，工厂位于河北省邯郸市永年区，西邻京广线、东临京深高速，地理位置优越，交通便利。我们具备锚栓全套加工制作工艺，完备的检测手段和生产技术，实行全天候服务。

5.科创中间建树周全启动。增强顶层妄想，增长上海国内化工新资料立异中间建树，着力打造科创研发、成果转化、科创服务三大板块，建树上海国内化工新资料立异同盟，构建政、产、学、研、用、资协同创新生态系统。占地5.8万平方米的科创基地一期建成，朗盛亚太运用开辟中间等名目落户。陆续举行两届SCIP+绿色化学化工立异守业大赛，宣告增长科技立异以及成果转化专项搀扶政策，睁开诺奖迷信家进化工区、法国科技之旅上海站等一系列外洋相助替换行动。

6.专用工程降老本成果清晰。不断增长专用工程综合服务融会化、配套服务规范化、价格打点透明化，降职园区综合相助力。拟订化工区专用工程价格教训意见，树即将下、透明的专用工程产物以及服务的价格调以及机制。睁开低压人造气经销体制刷新，当先增长园区企业退出市直供电交易，累计节约能源老本***3亿元。增长管廊、水务、废物解决、码头、蒸汽等配套企业优惠让利、提供增值服务，累计为企业节约老本***1亿元。管廊公司方式的《化工园区公共管廊打点规程》，成为天下化工园区************规范。

7.痴呆化工园区树模单元建树乐成。加速探究痴呆化立异之路,获中国痴呆化工园区试点树模单元上海市工业互联网立异事实基地等称说。增强痴呆园区建树顶层妄想,判断1+1+3+6+X的总体框架。宣告园区《痴呆政务信息系统资源替换接口规范》《痴呆政务信息资源目录系统规范》,出台痴呆园区建树使命制度、专项反对于实施方式、名目建树打点方式等文件。大数据痴呆决定规画平台、云合计中间、痴呆公安、痴呆消防、痴呆医疗、痴呆海事、痴呆海关、痴呆管廊等一批名目建成投用。赛科、科思创、巴斯夫、华谊新资料等企业智能工场建树周全睁开。

8.营商情景全方位优化。以绣花般的子细、急躁以及卓越心，增长园区详尽化打点，建树全拆穿困绕、全天候、全历程的使命机制。化三消防站工程、医疗救护综合大楼暨直升机停机坪等重点工程建成启用。道路大修、绿化降职刷新等市政根基配置装备部署加速建树，绿色同享通勤班车投运。增长三个一批行政审修刷新，周全实施见告应承制度，简化审批服务流程。落实放管服刷新要求，降级化工区行政服务中间，建树政务服务一网通办，提供24小时不打烊服务。

9.疫情防控成果全市争先。实时启动突发公共卫闹事件专项预案，外防输入、内防散漫，取患上0输入、0疑似、0确诊的阶段性成果。落实疫情防控使命措施，出台《企业歇工复产八条严管措施》等文件，增强车辆及职员收支园区管控，睁闭口岸船舶魔难、卡口车辆排查，职员体温检测，累计防疫魔难***过30万人次、出具瘦弱证实6.8万张。建树两防三保使命组，宣告《反对于企业抗疫复产扩能、晃动削减预期、增长投资发展十条措施》，调以及解决企业难题，在全市当先做到消耗企业****复产、在建工地****歇工。

10.同享融会长效机制组成。连结调以及发展，增长区域经济社会同享双赢。散漫长三角区域16家重点化工园区建树长三角化工园区一体化发展同盟，方式长三角区域石化工业一体化发展妄想。进一步优化金山、奉贤分区一体化打点使命妄想，增长分区打点水平降职，两个分区均入选******绿色园区。构建造血长效机制，为金山、奉贤两区累计提供分享税收所患上124亿元。不断增长公共凋谢日好邻人、双结对于爱心助医等品牌行动，累计招待公共***过5000人次，年爱心助医惠及周边居夷易近约2500人。

对于标***高规范、***严要求、***佳水平，化工区在质料资源、科技立异、专用工程等方面还存在缺少，企业牢靠消耗规范化打点水平有待降职，传染物排放总量有待进一步削减，区域交通、住房、医疗等服务配套有待进一步美满。

（二）面临模式

面临天下百年未有之大变局，化使命为根基性、策略性工业在国内相助中愈加凸显紧张性，我国周全构开国内国内双循环新发展名目、降职科技立异中间地位以及知足国夷易近对于美不雅生涯的向往，上海加速增长五其中间建树、加鼎力度反对于新资料工业发展，都将增长化工区工业进一步迭代降级、激发新的发展动能。

与此同时，上海化工区发展也面临国内外市场相助日益强烈、牢靠环保存控难度加大、名目妄想调整等诸多挑战。十四五时期，化工区将周全审阅外部情景以及自身发展条件，着力破解瓶颈成果，不断降职工业、立异、打点以及资源配置装备部署水平，向高品质发展迈进。

二、总体要求

（一）教训脑子

坚贞建树新发展理念，刚强落实碳达峰、碳中以及四个论好汉、数字化转型、降职软实力等要求，遵照***高规范、***严要求、***佳水平，以服务落实三大使命、强化四大功能、深入五其中间建树为策略牵引，以增长高品质发展为主攻偏差，连结一体化发展模式，深入刷新立异，打造详尽、绿色、高技术、高效益、高附加值的化工工业，加速建成具备国内相助力的天下级石化工业基地以及循环经济树模基地，为建树具备天下影响力的社会主义今世化国内多数市作出贡献。

——放在中间对于上海发展的策略定位上筹谋，加速增长科技立异，打造与国内多数市黯然忘形的化工区。

——放在双循环大布景下筹谋，深度融入全天下化工工业链，退出国内相助，打造化工行业国内国内双循环的紧张链接。

——放在天下发展台甫目中筹谋，发挥引领树模浸染，践行化工园区高品质发展，打造化工行业国内大循环的中间节点。

——放在******对于长三角发展的总体部署中筹谋，短缺发挥龙头带措施用，助力长三角打造天下级绿色化工工业集群。

——放在上海市工业发展的总体妄想中筹谋，服务以及对于接先导工业以及重点工业集群，打造天下级品牌园区。

（二）根基原则

——连结把党的向导作为根基原则。周全贯彻新时期党的建树总要求，增强园区党建使命，为园区高品质发展提供顽强的政治保障以及机关保障。

——连结把牢靠发展作为红线底线。兼顾发展与牢靠,把牢靠放在愈加突出的位置，刚强妨碍重特小事件发生，周全降职牢靠应急打点能耐。

——连结把绿色发展作为主导偏差。践行双碳策略，健全绿色循环经济系统，美满情景监测预警系统，建树绿色生态标致化工园区。

——连结把高端发展作为主攻偏差。精准对于接市场需要，被动引入高水平工业以及名目，打造天下级高端化学品工业新洼地，成为上海、中国化工工业的手刺。

——连结把立异发展作为根基能源。以科技立异、制度立异、打点立异为中间，营确立异气氛，监禁立异负气愿望，健全综合立异系统，加速开启立异引领发展的新征程。

（三）发展指标

到十四五期末，化工区遵照***高规范、***严要求、***佳水平，工业能级再上新台阶、绿色发展达到新高度、数字转型取患上新突破、营商情景成为新圭表尺度、文化建树展现新标杆、联动发展组成新模式、党的建树展现新作为，打造化工园区更高品质、更高水平、更优结构的开揭树模标杆，不断做好排头兵以及后行者，打响上海制作品牌，加速建树成为具备国内相助力的天下级石化工业基地以及循环经济树模基地。

依据园区一体化的开辟总体格局以及十四五发展偏差，遵照南重北轻、公平妄想、工业协同原则，环抱化工主体消耗中间区域，外侧依摄影对于会集、锐敏布置的方式妄想电子化学品、新资料、生物医药、氢能、碳中以及、化工科创等功能板块，妨碍工业向导。依据名目引进、开辟进度、土地提供等状态兼顾布置，为低劣名目提供发展空间。

三、主要使命

（一）做深主导工业，打造更高水平的先进制作标杆

1.增长中间工业高端化

对于接******以及上海市策略需要，以强化高端工业引领功能为策略指引，以化工制作为中间，优化工业结构、强化工业立异能耐、美满工业链条、丰硕工业发展生态，进一步降职中间相助力（见专栏1）。

专栏1上海化工区1+5+2工业系统

十四五，上海化工区对于接******以及本市策略需要，环抱两个基地的建树指标，对于标国内，进一步向详尽、绿色、高技术、高效益、高附加值偏差缩短，组成主体工业引领、特色工业驱动、二三工业融会的名目。

1是指鼎力增长现有企业工业降级，推广替换性资料、清洁低碳能源的运用，增短工业绿色低碳发展。

5是指重点发展电子化学品、以聚氨酯、尼龙等为重点的新资料、生物医药、氢能、碳中以及等畛域，服务全市三大先导工业等重点工业以及策略使命。

2是指加速发展化工科创以及总部、商业、检测、金融等化工服务业。

对于接策略性新兴工业需要。加速电子化学品专区建树，以光刻胶以及配套资料、电子特种气体、湿化学品等集成电路关键资料为重点，引进国内驰名企业以及国内骨干企业，作育新兴企业，新增3万平方米以上的专用仓储，联手华东理工大学设立上海电子化学品立异钻研院，组成包罗立异、检测、验证等服务的工业生态，为上海集成电路工业的电子化学品种类配套率达到70%，成为国内标杆性的电子化学品基地。对于接《上海市对于增长本市生物医药工业高品质发展的多少多意见》，发挥园区质料、试剂、溶剂等资源以及牢靠环保打点、专用配套等劣势，以涉化分割关连的质料药、生物医药配套资料等为重点，打造生物医药特色工业园，为上海打造残缺的生物医药工业链提供反对于。对于接节能环保、电子信息、航空航天、新能源等策略性新兴工业，发展可降解资料、功能性资料等高端新资料以及专用化学品。对于接碳达峰、碳中以及要求，散漫化工区质料资源，增长碳捕集技术的运用，探究发展以二氧化碳作为质料的聚碳酸亚丙酯、碳酸乙烯酯、甲醇等名目，为全市实现固碳、减碳指标提供反对于。

加速化工强链补链延链。对于标国内先进水平，反对于园区现有的企业加鼎力度睁开技术刷新、接管先进工艺，睁开清洁能源替换、节能减排、绿色能源、生物资及废物基原资料替换等。做好与上海此外石化基地的互结相助，保障质料、分解气等提供。反对于园区主体企业，用好现有的乙烯、丙烯等资源，调整产物结构，进一步发展高附加值产物。探究增强质料保障，钻研补齐聚氨酯等工业链中的关键链条，增长己二腈等重点名目，短缺运用园区MDI、尼龙等质料资源，强化与重点企业相助，引入鄙俚运用资料企业，缩短聚氨酯、尼龙等中间工业链，打造具备国内影响力的聚氨酯、尼龙基地。发挥化工区制作业的规模劣势，运用好化工区岸线、码头、仓储等配套资源，推进化工总部、检测、商业、投资等服务业发展。

2.加速科创中间建树

以强化科技立异策源功能为策略指引，遵照发展立异型经济要求，环抱中间圈、树模圈、放大圈功能妄想，加速增长上海国内化工新资料立异中间建树，成为上海市科创中间建树的组成全副。精准定位科创中间工业偏差，进一步聚焦电子化学品、高功能资料、微反映等偏差，鼓舞跨国公司、国有、夷易近营等各规范企业发展立异中间、技术中间等，经由凋谢式立异、散漫技术攻关等方式增长技术普及。变换立异同盟资源，排汇研发机构入驻、优化科创大赛提升方式，揭榜挂帅，增长科创资源群集。兼顾科创主体的研发及消耗需要，提供具备化工新资料工业特色的研发妄想、试验小试、魔难检测、中试消耗等配置装备部署的空间，新建5-10万平方米厂房。探究建树电子化学品等同享型技术开辟平台，排汇汇聚化工检测及验证平台、中试平台、试验室、研发中间等平台载体以及业余机构。探究向导社会老本退出科创项指标投资，美满融资渠道，加速科创名目工业化，加速作育一批科技含量高、具备中间技术以及产物的高科技企业，增长一批低劣立异守业以及科技服务企业上市。

3.强化名目招商攻坚

发挥化工区一体化发展劣势、在长三角、天下化工行业的树模浸染以及上海丰硕的化工强人等资源，开拓立异，强化对于市场主体的服务功能、优化工业生态，缩短产物链、服务链以及价格链，竭尽起劲抓好投资增长使命。加速推进化工与三大先导工业以及六大重点工业集群的融会发展，加速推进化工区与重点园区、重点区域、重点企业的策略链接。依据工业、科创、服务商业等规范名目，进一步增强业余招商实力，美满鼓舞审核机制。实施工业链招商、渠道招商、场景招商、老本招商等多元化招商方式，扩充招商渠道，普及作商精准度。被动对于接指标企业，重点引进一批跨国公司、国内龙头企业以及独角兽专精特新隐形冠军企业或者功能性机构，重点引进一批引领性强、动员性大、愿望性好的严正名目。

（二）做实牢靠环保，打造更具韧性的绿色低碳引领

1.增强牢靠防控应急能耐

连结牢靠底线，严把牢靠消耗准入关，增强危害管控以及隐患打点双重防御，狠抓企业责任落实，实用保障园区牢靠运行，不断发挥化工区牢靠打点树模引领浸染（见专栏2）。

专栏2上海化工区牢靠消耗与应急打点十大重点工程

十四五时期，化工区以提防妨碍重特大消耗牢靠事件为指标，以深入牢靠消耗畛域刷新立异为能源，以落实企业牢靠消耗主体责任为重点，以十大重点工程为依靠，降职园区牢靠打点系统，为园区提供坚贞的牢靠保障。

十大重点工程包罗：牢靠应急打点能耐降职工程、严正危害防控与规范化建树工程、危化品牢靠专项整治工程、全敞开打点与交通管控工程、火灾防控以及消防救助能耐建树工程、职业瘦弱以及医疗救助能耐建树工程、特种配置装备部署牢靠监管降职工程、根基配置装备部署配套以及防灾能耐建树工程、牢靠消耗应急一网统管建树工程、牢靠文化杰作作育工程。

健全牢靠应急打点机制。进一步理顺园区牢靠消耗与应急打点体制机制，清晰打点机构及响应权柄。建树常态化评估机制，定期睁开牢靠危害、消防牢靠、特种配置装备部署、公共卫生、防雷、天气磨难、地质磨难等区域性专项评估。落实互联网+牢靠消耗，建树数据信息同享机制，依靠牢靠、环保、应救命助以及公共服务一体化的信息打点平台，一律归集牢靠监管、预警预报、应救命助、医疗卫生、公安、消防、特检等相干部份数据，实事实时交互传递以及调用。

增强危害化学品综合打点。实现危害化学品牢靠专项整治三年行动妄想，鼓舞向导企业睁开牢靠消耗规范化建树，到2025年尾，实现双重点一严正危害化学品企业规范化二级以上达标，此外危害化学品、化工企业规范化三级以上达标。依靠全敞开打点系统，开辟危害化学品道路运输监管系统平台，兼顾交通、应急、公安、特种配置装备部署等部份，实施重点危化品电子标签打点，实现路网可合计、人车可丈量。加大粉尘涉爆企业牢靠打点，增长危害废物、危化品仓储等综合打点，不断降职园区牢靠管控水平。

强化作业关键牢靠打点。增强八大非凡作业牢靠打点，重点针对于动火、进入受限空间作业睁开专项整治以及教训培训使命。规范作业牢靠条件魔难以及作业答应，严厉作业前危害辨识，增强对于作业职员作业危害以及操作措施把握能耐、现场监护职员应救命助以及解决能耐魔难。强化企业开停车以及检培修作业牢靠打点，增强作业关键牢靠危害辨识，周全排查事件隐患。

降职牢靠应急保障能耐。兼顾园区消防牢靠妄想、消防根基配置装备部署以及消防工具装备配置。适情推进化五消防站、消防实训基地等建树。兼顾化工区与分区工业分割关连需要，钻研新增或者迁建消防站的须要性以及可行性。美满园区应急医疗救助网络，加大化学灼伤、中毒、机械伤害以及职业病防治、医疗卫生应急解决的软硬件建树投入。散漫新建名目配套新增医疗救助机构，进一步优化水、陆、空协同应救命助的平面航空医疗救助系统。

2.普及绿色生态建树能级

建树绿色低碳发展理念，深入打好传染防治攻坚战，增长金山区第三轮情景综合整治使命，强化清洁消耗以及绿色工场、绿色园区建树，使园区天蓝水清土净的生态情景愈加宜人。

不断降职情景品质。美满园区VOCs动态排放清单，不断增长主要排污口装置传染物排放被动监测配置装备部署，增强VOCs排放全历程管控。深入园区生态湿地的分级刷新以及运行打点，降职生态湿地的污水解决功能。优化园区土壤、果然水情景监测网络，散漫土壤重点企业监管探究土壤、果然水传染危害的散漫动态管控。增强对于危害废物产生、贮存、转移、运用、解决的全历程管控。构建生涯垃圾分类常态长效机制，不断降职装修等垃圾的资源化运用率，不断增长废物减量以及资源化运用。反对于企业建树绿色制作系统，探究运用减碳的新技术运用，削减无毒有害、低毒低害以及情景友好型质料运用，实施清洁消耗刷新，睁开清洁消耗审核。

强化情景危害打点。探究运用无人机以及无人驾驶监测车的地空一体化挪移监测新模式，美满情景数据收团系统以及环保大数据的动态高分说实时合成系统，加弱悭吝传染溯源，着实降职园区突发大气情景事件的应急响应能耐。美满企业-园区污水会集解决配置装备部署-一体化攻击系统-内河事件废水扣留四级防控系统，进一步降职园区突发水情景事件的提防能耐。

增强生态系统建树。逐步美满园区家养湿地功能建树（见专栏3）、启动滨海滩涂呵护，实现园区生态板块与湿地、廊带之间的系统链接，构建愈加残缺的绿地系统以及更有韧性的生态系统。建树健全园区生态情景调唆物种、调唆指标数据库，定期对于园区生态系统状态妨碍评估，为园区绿地及湿地生态系统的建树打点、降级刷新、功能美满等提供数据反对于，成为化工园区废水资源化的树模。

专栏3 上海化工区生态湿地扩建名目

化工区生态湿地扩建工程，总占地面积约为36公顷，将打造散漫水质降职、景不雅优化、水系连通及科普宣教等复合功能的园区***具价格的生态根基配置装备部署。

依据区别阶段的功能需要，湿地扩建工程分为三个阶段：******阶段， F8地块湿地工艺阶段，占地面积约10.6公顷，构建增强型的湿地；第二阶段，F8地块湿地景不雅阶段，占地面积约17.5公顷，打造生态与文化融会的部份景不雅抽象；第三阶段，F7地块湿地景不雅调蓄阶段，占地面积约7.9公顷，打造富裕负气愿望的滨水空间。

加速新能源运用。增长扩散式光伏发机电组建树，依据地形条件、风资源状态钻研妄想沿海等区域装置风力发机电组，落实非水可再沉闷力电量消纳使命。退出******扩散式能源市场化交易试点，睁开光伏就近交易。发挥园区低老本氢源劣势，增长鄙俚低老本氢源提供、中游氢能根基配置装备部署妄想、鄙俚氢能技术以及资料研发的全工业链发展，鼓舞园区企业在物流车、通勤车、叉车等车型中加速运用氢燃料电池车，发挥树模效应，为上海市燃料电池汽车树模运用都市群建树提供反对于。

3.增长循环经济发展

进一步增长园区产物分割关连度降职、资源高效粗放运用，组成同享资源以及替换产物及副产物的工业共生链网，建树具备影响力的循环经济树模基地。探究运用生物资等替换化石原资料，增长源头资源减量化。增强节能降耗新技术运用，普及能源利勤勉用以及终端用能配置装备部署能效水平。鼓舞企业探究废气高价格组分接管运用，睁开近零排纵火炬试点。增强废水、废溶剂协同解决及再生运用，探究高盐废水综合运用，打造近零排放试点树模。反对于企业增强循环经济关键技术、工艺以及配置装备部署的研发，力争在塑料循环、新型复合可降解资料、情景友好型产物等畛域取患上突破。增强园区富余资源能源与周边社区同享，鼓舞区域销毁物协同解决，增长园区与周边区域循环发展，探究建树跨区域销毁物协同解决机制。引进、作育第三方服务机构，睁开循环经济托管综合服务，加速循环发展规范系统建树。

（三）做精今世打点，打造加倍痴呆的数字转型先导

1.夯实数字底座

环抱降职网络衔接、数据资源汇聚以及运用感知能耐，实施四网一云一中间的信息根基配置装备部署筑基工程（见专栏4）。聚焦化工区周全部字化转型以及六大智能运用系统建树需要，散漫园区开辟进度，运用路灯杆、监控杆、综合杆、管廊等配置装备部署，实现4G/5G信号全拆穿困绕。美满通信管道妄想，根基实现园区信息管线组成环网。降职大数据云合计中间能级，承载持久化存储以及大算力运用。增长大数据决定规画平台建树，一律数据规范、接口规范以及服务目录，实现数据汇聚、系统集成。聚焦网络信息牢靠以及功能牢靠，周全构建攻击、监测、攻击、打点、评估五位一体园区网络牢靠保障与综合打点系统，实现重点运用系统网络牢靠合规率****、公共区域关键信息根基配置装备部署监管拆穿困绕率90%。到十四五末，根基建成以立异、智能、融会、绿色为特色的园区新一代信息根基配置装备部署。

专栏4 四网一云一中间信息根基配置装备部署建树

四网，即打造一张高速智能的万兆光网、一张5G引领的挪移通信网、一张泛在融会的平面感知网、一张协同可信的牢靠防护网。

一云，即打造不断聚数、数联增效的绿色云。园区大数据云合计中间成为园区根基网络汇聚以及痴呆运用汇聚的关键。

一中间，即打造一个整合凋谢、痴呆决定规画的公共服务中间，实现园区运行状态深度感知、快捷响应、全域联动以及智能辅助决定规画。

2.深入数字运用

聚焦痴呆政务、痴呆营业、痴呆服务三大畛域，不断美满工业经营、牢靠应急、绿色环保、专用工程、责任体贴、打点服务等六大运用系统建树。增长痴呆政务高效，实现政务服务一网受理、一网通办，美满、丰硕园区一网统管营业场景，打造数据驱动的化工区碳排副脑。打造痴呆营业标杆，鼓舞企业环抱工业链、提供链开展工业互联网+新技术的融会立异树模，打造10个以上的数字化转型标杆企业，减速数字化危害管控历程。增长痴呆服务提级，环抱专用工程等营业场景，增长以数据以及常识为中间的专用工程数联智分割统建树，搭建化工畛域产学研用协同立异的数字化、社会化立异服务系统，降职数字化赋能职业瘦弱以及疫情联防联控潜在危害的判断预警能耐。

3.增强数字打点

落实《对于周全增长上海都市数字化转型的意见》，建树化工区大数据中间、园区运行打点中间，建树健全兼顾协调以及增长机制。增长******痴呆都市以及数字化转型规范、规章制度以及行业规范在化工区后行先试，探究可复制、可推广的模式以及履历，组成10个化工园区痴呆化降级以及企业数字化转型的规范或者建树导则。健全部据因素消耗、加工、确权、流通、运用以及收益调配机制，优化数据网络、协同、同享、运用等各环勤俭程，增长条线数据、公共数据以及社会数据凋谢同享，不断降职数据打点能级。

（四）做优营商情景，打造更有磁力的投资守业******

1.美满根基配置装备部署建树

对于标国内******水平，增长园区根基配置装备部署建树，补齐园区公共交通短板，兼顾园区发展理念、文化外延、行动规范之美，打造具备化工特质的外联内畅、标致绿色的园区全貌。

加速标致园区建树。依据一园、九廊、多点的生态系统妄想（见专栏5），建树区域性杭州湾绿道以及具备化学色调的林荫小道，美满园区绿道廊道系统，部份降职园区标致抽象。重点增长科创中间、沪杭公路与区内主要南北向道路交织口区域，打造6大标致节点，降职园区对于外辨识度。增长生态动物园刷新建树四季花卉园，种植天下花卉，打造园区对于社替换的生态文化展现窗口。融会化工文化元素、企业文化展现等，增长目华路、天华路等骨干道双侧景不雅布置。增长园区生态湿地扩建工程与周边滨海湿地建树、漕泾野外公园建树的湿地景不雅联动，打响园区湿地手刺。

专栏5上海化工区绿地廊道系统

依据一园、九廊、多点的生态系统妄想，建树1条区域性杭州湾绿道，打造纵向雄华路、天华路、目华路3条具备化学色调的林荫小道，优化美满园区绿道廊道系统。一园，即区域性绿地。九廊，即雄华路廊道、中一东路廊道、浦东铁路廊道、雄华路廊道、天华路廊道、目华路廊道、南竹港生态廊道、南河路廊道、北河汉路廊道。多点，即湿地节点、门户节点、斑块绿地等多点妄想。

优化交通配套服务。增长极华路、海思路、雄华路、关华路等名目实施，加速增长配套道路建树。对于接周边区域的市域铁路交通妄想，钻研增长南站到化工区的都市快线，优化区域交通配套服务。短缺发挥浦东铁路、金山支线功能，在奉贤分区、金山分区新增公交关键以及公交路线，普及园区与周边区域衔接度。增设多少多客运、货运专用出进口，优化客货运交通别离打点。依据需要填补非灵巧车道、人行道，美满园区慢行交通系统网络。

2.降职公共服务能级

深入行政服务刷新。依靠一网通办建树，不断立异使命妄想、加大刷新力度，增长营业流程革命性再造，着力降职园区政务服务规范化、利便化水平。遵照本市一件事营业流程革命性再造要求，梳理园区层面高频事变，新增一批一件事，增长其好办、快办，逐件妨碍恳求条件、报告方式、受理模式、审核挨次、发证方式、打点架构等流程的六个再造。不断优化名目审批，增短工程名目审批服务刷新，普及名目建树审批处事功能以及透明度。增长政务服务好差评使命，普及线下服务水平。优化企业服务以及监管，加速构建业余化、国内化的企业服务机构，推广企业服务历程全透明、企业状态全懂患上、企业诉批评跟踪。

增强详尽化打点。当先打造数字打点的精准打点新范式，实施对于园区的人、地、事、物、情、机关等因素运行状态的全域感知以及痴呆打点，增长园区周全实现无锈斑、无露土、无破损、无垃圾、无凌乱、无异味。激发企业、职工以及社会实力退出下层打点，组成主体多元、条理平面的共建共治同享的新名目。增长打点窗口前移，进一步贴近下层，建树起快捷响应、实用解决企业以及居夷易近诉求的园区打点机制。

3.强化专用配套能耐

适时增长区内新大用户供气专线建树、变电站建树、污水解决线扩建、工业气体装置扩建、码头二期泊位建树等工程，增长等离子技术名目与园区危废焚烧名目联动，探究以铁路为纽带的陆上多式联运物流系统。增长专用工程企业服务前移，提供园区环保集成果劳部份解决妄想。探究退出本市人造气提供市场化刷新，优化企业用气洽购机制。退出电力市场化刷新，发挥售电公司浸染，在着落区域用电老本、立异绿色电力洽购模式上取患上突破。钻研推进化工区蒸汽管网凋谢，引进周边热力资源，增长蒸汽价格机制优化。

（五）做靓文化建树，打造更显温度的责任体贴楷模

1.塑造文化软实力

遵照《对于厚植都市精神彰显都市品格周全降职上海都市软实力的意见》，以修筑化工区特色文化系统为引擎，被动把化工区打造成更具工业文化影响力的大舞台、凋谢容纳同享的新圭表尺度（见专栏6）。

专栏6 上海化工区打造六大文化系统

十四五时期，化工区连结以用文化实力增长高品质发展、用文化思路丰硕打点伎俩、用文化建树优化对于外抽象为着眼点，着力建树六大文化系统：

一、牢靠文化：建树牢靠文化主体责任网络，实施规范化打点，睁开主题行动。

二、生态文化：建树生态文化发展指标系统，创新生态文化载体，美满生态文化配置装备部署。

三、体贴文化：立异国夷易近******模式，实施园区暖心行动，增长周边社区配合体建树。

四、遨游文化：展横蛮工区文化资源普查，开拓工业遨游路线，增长文旅融会发展。

五、传统文化：深入发掘红色文化资源，编撰口述历史文集，打造传统文化发挥平台。

六、党建文化：发挥党组中间浸染，不断优化机关架构，深入睁开党员主题事实行动。

凝聚精气神。紧扣化工区牢靠打点、生态环保、融会共建、高品质发展等特色外延，散漫园区精神发挥、中间价格不雅融入、牢靠文化入髓、标致他乡建树、责任体贴降职、文化品牌擦亮、文化遨游作育、传统文化传承、文化气氛修筑、党建文化引领十大工程，增强园区职工以及企业的精神实力。

增强取患上感。机关传统文化进园区、社区行动，把园区硬件建树以及软件建树散漫起来。增长周边社区配合体建树，发挥好被迫服务的浸染，进一步降职化工区人的幸福指数。睁开公共性精神文化建树行动，增强园区公共文化配置装备部署建树，加大对于文化行动经费投入，短缺变换社会实力退出园区文化建树。

发挥正能量。增强园区对于外张扬能耐，以工业为根基，以文化为引擎，散漫新媒体运用，打造化工区配合的视觉识别系统，对于外展现园区经济效益与文化发展齐飞的高端抽象。经由增强对于化工区的标识、吉祥物、图案、色调、专用字体等视觉抽象妄想及运用，进一步强化化工区的文化呈现力以及品牌推广力。

2.深入责任体贴使命

进一步构建以报答本的责任体贴增长机制，打造政府修筑社会责任情景、企业自觉实施责任体贴、协会提供行业向导以及规范、员工自主退出责任体贴、社区认异化工文化的新名目。

美满使命增长系统。出台责任体贴教训性政策，构建责任体贴评估系统，建树园区以及企业双系统责任体贴评估机制，设立责任体贴使命培训基地，迷信性、系统性兼顾增长责任体贴使命。建树园区与社区互访互念头制，打造集服务及行动于一体的综合性责任体贴服务站点。扩至公共凋谢日退出工具、退出方式，深入瘦弱立档、爱心助医行动。深入睁开好邻人、双结对于行动，睁开方式多样的共建名目。向导企业签定责任体贴应承书，建树责任体贴鼓舞机制。

建树瘦弱园区。散漫化工工业的特色，从瘦弱情景、瘦弱服务、瘦弱文化建树等方面将瘦弱融入园区建树与打点，后行先试，组成瘦弱园区-瘦弱企业-职业瘦弱达人的建树模式。健全瘦弱园区打点制度，建树鼓舞企业退出瘦弱园区建树的长效机制。增长园区企业睁开瘦弱企业建树使命，修筑反对于瘦弱园区建树的情景，提供瘦弱伙食、行动健身、神思瘦弱、职业危害干预等多维度的瘦弱打点与瘦弱服务。（见专栏7）

专栏7 上海化工区十四五瘦弱情景打造指标

被动打造瘦弱的园区情景，力争实现九个****：建树名目职业病防护配置装备部署三同时实施率达到****；职业病危害名目报告率****；职业卫生建档率****；化学性职业病危害因素定期检测率****，及格率****；劳动者在岗时期职业瘦弱魔难率****；用人单元职业瘦弱培训率****；劳动者工伤保险拆穿困绕率****。

3.修筑业余强人洼地

认真贯彻强人强国策略,连结立足上海、放眼全天下的策略定位，降职强人评估、职称评定等公共服务能级，加大在户口、住房、医疗、教训、资金等方面强人政策提供，增强综合打点型、业余本领型以及一线工匠型强人的引育力度，被动组成大师渴想成才、大师被动成才、大师皆可成才、大师尽展其才的精采时事，加大作育一批职业化、市场化、业余化、国内化的经营打点强人队伍。

（六）做好联动发展，打造愈加调以及的产城融会树模

1.增长长三角一体化发展

发挥重点化工园区龙头带措施用，服务长三角化工工业高品质、一体化发展，突破壁垒，增长长三角区域打造天下级绿色化工工业集群。深入区域间多元化的相助替换，推进化工行业一律降职规范、加速技术等平台共建同享。建树区域信息替换与同享机制，增长园区间技术、数据、打点履历等信息同享。机关建树区域环保散漫监管机制，配合拟订降职区域传染物排放规范、清洁消耗技术规范，相互妨碍情景监控技术教训。整合长三角各园区的应急资源，构建应急综合救助基地，强化应急预案、应急实力、大型应急配置装备部署的共建同享，定期机关应急演练以及突发事件应急解决。商议共建科技立异中试基地、迷信仪器同享平台、技术转移及交易平台等技术立异平台，提供同享立异服务。散漫各大园区与区域内驰名高校相助，经由企业导师制、强人替换机制、联建实习基地等，增长业余强人的作育。

2.深入产城融会发展

依据全市中间辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型的空间新名目，深入化工区与金山区、奉贤区的联动发展，降职杭州湾北岸化工工业汇聚度以及呈现度，打造具备化工特色的制作业与服务业融会发展道路，配合独创具备化工行业特色的产城融会发展新时事。汇聚市级、化工区以及金山、奉贤区政策，降职化工区招商引资相助力，加速引进低劣名目、增长现有名目刷新降职，做好招商稳商使命。发挥两区社会资源劣势，提供强人薪酬处分、购房租房、落户就医、后世就学等服务，加速引进业余强人。探究在奉贤新城、金山湾区建树业余工业社区，涵盖商务、办公、住房等功能，排汇企业总部落户、发展配套服务业。发挥化工区与周边华东理工大学等高校的协同劣势，买通园区与大学城之间的通道，美满区域的外部交通，当先打造具备化工行业特色的产教融会模式（见专栏8）。

专栏8探究打造具备化工行业特色的产教融会树模区

依据《上海市建树产教融会型都市试点妄想》，散漫化工行业特色，增长上海化工区产教融会树模区建树，作育、汇聚化工行业的研发、试验、教训、培训等功能，动员周边区域发展，夺取成为行业树模。

——探究科研相助模式立异。增强与华东理工、上海交大、复旦大学、上海大学等高校相助，钻研探究共建技术立异钻研院、共建众创空间、建树新型实训创研基地等模式，增长产学研一体化、校企强人作育一体化等融会发展。

——探究打点服务模式立异。散漫化工区与各大高校需要，探究搭建产教融会服务平台、实体公司运作、建树产教融会增长等机关打点、配套服务模式，为深入增长产教融会，普及融分解效提供反对于。

——探究相助体制机制立异。借鉴各地履历，散漫产教融会需要，钻研探究化工科技成果转化、强人作育等一批体制机制立异。

3.兼顾分区一体化发展

遵照一律发展指标、一律妄想妄想、一律打点规范、一律法律尺度的要求，深入增长金山、奉贤分区一体化打点使命，配合打造化工工业绿色开揭树模区。以电子化学品专区建树为契机，强化工业联动，增长专用工程互联互通，降职分区根基配置装备部署水平。兼顾调以及区域牢靠应急环保监管系统，一律牢靠环保规范，兼顾危化品仓储配套，增强应急联动，共建业余队伍，整合使命资源。反对于金山分区以高端物流、魔难检测、科技研发与孵化、节能环保、消耗性服务业为发展重点，拓展区以绿色资料为中间、生物医药、节能环保两业并举，进一步降职综合实力。反对于奉贤分区以承接化工区工业链缩短以及配套为中间，重点发展高份子复合股料、高功能水性资料、高端胶黏剂工业、高功能膜资料、高端医疗资料、化工消耗性服务业等，打造化工新资料特色园区。

（七）做强园区党建，打造更优结构的下层机关立异

周全落实新时期党的建树总要求以及党的机关道路，连结以及增强党的周全向导，健全以及美满党的机瓜葛统建树，坚贞建树大抓下层的赫然导向，以党的政治建树为统领，以降职机关力为重点，周全降职化工区党的建树品质以及水平。

修筑细密机瓜葛统。短缺发挥党总揽全局、调以及各方的向导中间浸染，修筑在管委会党组向导下的园区党建机关架谈判使命机制，增强对于园区中间使命以及党的建树的会集一律向导，增长园区各级党机关以及工会、知联会、青工委等群团机关各正其位、各司其职、各负其责，把党的向导以及党的建树落到实处。

增强党的政治建树。自觉把党章以及党内紧张规定作为教训党内使命、党内生涯、党的建树的根基依据，教训向导党员、干部严守政治纪律以及政治规矩，不断普及政治分说力、政治融会力、政治推广力。连结党管干部原则，严把干部政治关、廉明关、素质能耐关，加大发现作育运用低劣年轻干部力度。增强党对于意见形态使命的相对于向导，牢牢把握意见形态使命的向导权、打点权、话语权。

夯实园区下层根基。严厉推广党以及******机关下层机关使命条例、国有企业下层机关使命条例，建树让党中间忧虑、让国夷易近公共患上意的圭表尺度机关，发挥国有企业党建使命主力军浸染，扩充党在新兴畛域的召唤力以及凝聚力。立异机关配置以及行动方式，突出政治指向，强化服务功能，降职机关拆穿困绕、使命拆穿困绕的品质以及水平。加大下层党建使命同样艰深经费投入，增长种种党建资源凋谢同享，缩短新时期党的使命手臂。

增长周全从严治党。严厉推广落实周全从严治党规定，把抓好党建作为***大政绩，连结以及美满党组党委兼顾筹划、相干职能部份分类增长、各下层党机关具体落实的党建使命责任系统。健全美满周全从严治党四责协同责任落实系统，严厉落实年初明责、年中析责、年尾述责、整年履责、全程督责的历程打点以及闭环机制。增强监督执纪问责，严厉推广中间八项规定精神，深入运用监督执纪四种形态，不断强化不敢腐、不能腐、不想腐的脑子以及行动自觉。

四、保障措施

（一）夺取名目落地资源

化工名目对于对于本市都市牢靠运行、发展绿色低碳能源以及集成电路、生物医药等重点工业牢靠有反对于浸染、并动员了相干商业、总部、研发等配套工业发展。对于接市无关部份，散漫化工行业特色，夺取配置装备部署能耗、碳排放、传染物排放等种种指标，保障名目落地、增长园区发展。

（二）美满资金政策反对于

统统思考严正名目支出资金布置，着实保障园区重点发展名目。做好新一轮化工区专项发展资金政策陆续，适时勘误专项发展资金打点方式，美满专项资金搀扶偏差，钻研设立工业投资基金，排汇社会老本退出。夺取******与本市工业专项政策的反对于，增长区级企业搀扶政策在园区落实落地。

（三）强化开辟主体职能

以增长园区高品质发展、增强自身可不断发展能耐为使命主线，反对于发展公司睁开国资国企刷新，着实推广开辟主体功能类职能，周全服务于两个基地建树、起劲增长招商引资以及根基配置装备部署、标致园区、痴呆园区等建树，加速增长环保集成果劳与化工工业链服务，探究妄想新畛域、新业态，打造与化工区策略定位相立室的功能性企业总体。

（四）美满区域服务配套

散漫化工区高端制作、化工科创以及服务商业等发展重点，对于接奉贤新城以及金山滨海区域建树，妄想化工区衔接市区的轨交快线，进一步增强人才、住房、教训、医疗等配套服务，修筑强人宜居宜业的精采情景。

（五）健全妄想增长机制

增强妄想引领浸染，将妄想中主要指标使命名目化。做好妄想衔接调以及，强化妄想作为拟订年度妄想、相干政策的紧张依据，指标使命分解落实到财政估算妄想、种种行动妄想以及各责任部份的使命妄想中。实施监督评估，强化对于指标实现状态的不断跟踪、评估与审核。